现代信息技术应用到政府的行政管理和公众服务开辟了信息技术的重要应用领域,同时也为政府行政管理和服务提供了新的工具和手段。政务活动与信息技术的结合,一方面扩大了信息技术行业的市场,在新的需求下促进信息技术的发展和完善;另一方面,采用强大的信息技术,使行政管理和公众服务增加了新的内容,改变了行政方式,提高了行政效率。信息技术的应用也要求政府行为和业务流程重新整合,既要加强政府的行政管理的能力、便民服务,又要适应信息技术的特殊要求,改变部分不适应的行政机构和行政程序。只有技术和行政有机结合才能实现廉洁、勤政、务实、高效的施政目标。
我国政府信息化经过近二十年的发展,已经取得了阶段性的成果:各类政府机构IT应用基础设施建设相对完备,网络建设在/政府上网工程的推动下已获得了较大的进展,大部分政府职能部门都已建成了覆盖全系统的专网。办公自动化、管理信息化的水平不断提高,适应政府机关办公业务和辅助领导科学决策需求的电子信息资源建设初具规模。但仍然处在初级发展阶段,在发展过程中存在一些不足:
1.统一建设、统一规划的力度不够,未能有效改变割据的局面。无论是中央政府,还是地方政府最初的政府信息化都尚未进行全面规划,政府信息化的建设体制和运行机制尚未建立,存在不少的误区和盲区。现在逐渐涉及这个方面,但是效果还没有完全发挥出来,历史局面依然存在。
2. 管理体制不够健全。当前政府信息化建设的管理还不是很完善,不能适应政府信息化建设的要求,不能反映政府信息化建设的特点。随着知识经济时代的到来,必须有新型的管理体系与其相适应。
3. 与政府的业务工作分离。无论是办公自动化,还是政府上网,都是政府业务工作的手段,而不是目的,离开了业务部门的参与。要提高政府信息化水平,必须将信息化工作与政府的业务工作很好地结合起来,先要将政府部门的业务工作计算机化、网络化。
除此之外,与政府信息化发展比较成熟的国家相比,我国在政府信息网络的统一性、应用系统的复杂性、资源开发的流程化、管理体制等方面还存在一定的差距。
通过实现整个政府事务的一体化管理,打通各部门信息的流通,通过功能衔接、信息共享,打破数据间的信息孤岛,从而解决出现的问题。
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